德国协会组织在地下管线管理中发挥了重要作用，目前已成为企业和政府间不可或缺的桥梁。例如公用事业协会（VKU）、水气协会（DVGW）等，主要职能是对会员单位的相互合作和法律、法规的应用给予支持，对政府制定和实施法律规定提供咨询，并以行业协会的形式行使一些国家职能，例如关于专业技术的规范、标准等的制定。除了行业协会外，德国还设立了隶属于联邦经济技术部的联邦管网管理处，它具有国家机关的性质，主要负责对地下各类管线进行统一管理。
为了更好地开展活动和执行任务，联邦管理管网处还配备了具有制定市场经营规则和实施监督的职能。此外，联邦管网管理处还经常使用政府协调和市场自由化等手段以促进管网市场的健康发展。同时，德国还设立了公共安全部，它的组成人员包括政府管院、专家学者、市民和执法人员等相关主体，主要的任务是保证地下管线在规划、管理、建筑与安全监督等方面的统一。
为了解决地下管线的敷设问题，充分利用地下空间，发挥协同作用，提高环境质量，德国某些城市早在 19 世纪就已开始兴建地下管线综合管廊，因此，德国在综合管廊方面有着非常完善的管理系统，与现行的综合管廊建设一样，在很早的时候，德国就设置了供维修人员自由出入的管廊入口。特别值得关注的一点是，德国在综合管廊建设这方面推行了市场化的运作。这样一来，既能做到统一规划和协调管理，又能尽可能地节约地下资源或避免重复建设。总的来说，不仅消除了“拉链马路”现象，还成功解决了城市建设投资不足的问题。
